CONGRÈS DES MAIRES RURAUX DE FRANCE : LE PRÉ-PROGRAMME MIS À JOUR AU 28/09

Communes et ruralité

Un quinquennat pour quoi faire ?

5 ans passés et beaucoup de déceptions, d’absences de réponses à la hauteur des défis, de fragilisation du monde rural et de la commune, quelques satisfactions avec un Ministère, un service Ruralité à l’ANCT, des référents et un agenda rural à remplir et mettre en œuvre. Des cartes électorales de plus en plus préoccupantes, malgré les alertes adressées par l’AMRF à la presse, au champ politique, de l’Assemblée au Sénat en passant par les ministres, le Premier d’entre eux ou le Président, les messages ne passent pas ou mal et la vie de nos concitoyens ne s’améliorent pas forcément. Malgré la précision de nos propositions, l’enthousiasme des militants de la ruralité, les changements ne sont pas là quand par ailleurs on continue à affaiblir la commune et au passage désespérer ses élus qui ont la République et l’intérêt général dans la peau.

Que faire dès lors de ces 5 années pour changer la donne ? L’AMRF propose de dépoussiérer tout cela, de réveiller les endormis, de secouer la bouteille ! Il n’est plus temps d’attendre. Venez au Congrès des maires ruraux pour être à l’évènement clé 2022 pour la ruralité !

Vendredi 30 septembre

10 h – Ateliers

Atelier Transition écologique
Animé par Fanny Lacroix
Présentation du Grand Atelier des maires ruraux pour la transition écologique et la réaction des partenaires et des acteurs locaux et nationaux

En présence de :

  • Gilles Laurent Rayssac de Res publica
  • François Camerlynck, Directeur des Affaires Publiques RTE Occitanie
  • Simone Saillant, Directrice du Programme Ruralités et montagnes à l’Agence Nationale de Cohésion des territoires (ANCT)
  • Patrick Martinez, Directeur régional de la Banque des Territoires de Nouvelle-Aquitaine
  • Olivier Dusart, Responsable territoriel national, GRDF
  • Léo Cogos, Associé principal, Fondation Européenne pour le Climat
  • Jean-Pierre Hardy, Porte-parole d’Utopia
  • Pascal Berteaud, Directeur général du Cerema
  • Philippe Ducène, Président du syndicat départemental d’énergies
    de Dordogne (SDE24)
  • Delphine Villot-Henriques, Directrice territoriale d’ENEDIS

Atelier Démocratie locale
Animé par Yvan Lubraneski
En présence de :
– Nadine Herman-Bancaud, maire de Nontron

11 h – Visite des stands du village Partenaires

en présence de Dominique Faure, Secrétaire d’État chargée de la ruralité, Jérôme Bétaille, maire de Eymet, et Alain Castang, président des maires ruraux de la Dordogne

Suivi d’un déjeuner sous le chapiteau restauration et d’un temps libre

15 h – Ouverture du Congrès et échanges avec Madame la secrétaire d’État chargée de la ruralité

Interventions de :

  • Jérôme Bétaille, Maire de Eymet
  • Alain Castang, Président des maires ruraux de la Dordogne
  • Germinal Peiro, Président du Conseil Départemental de la Dordogne
  • Michel Fournier, Président de l’AMRF
  • Dominique Faure, Secrétaire d’État chargée de la ruralité

16 h 45 – Pause

17 h – Le futur contrat de présence postale

avec Philippe Wahl, PDG du Groupe La Poste
Animé par John Billard, Secrétaire général de l’AMRF

La soirée, sous le chapiteau restauration, sera marquée par trois temps forts :

19 h 30 – L’Apéritif des régions

21 h 00 – Projection du film de Mélanie Auffret, « Les petites victoires »

en présence de la réalisatrice et membres de l’équipe du film

23 h 00 – Feu d’artifice sur les berges du Dropt

Samedi 1er Octobre 

9 h 30 – 11 h 15 – Tables rondes

  • L’accès aux soins avec la publication inédite d’une nouvelle étude (animé par Gilles Noël), en présence de :
    • Bruno Faure, Président du Département du Cantal, Président de la Commission Ruralité de Départements de France
    • Jean-Pierre Cubertafon, député de la Dordogne, rapporteur de « Action Publique et ruralité à l’ère de la différenciation »
    • Pascale Martin, députée de la Dordogne
  • Finances locales (animé par Bertrand Hauchecorne) en présence de :
    • Edouard Noel, BPCE
    • Philippe Rogier, Agence France Locale
  • Justice et sécurité (animé par Pierre Pantanella) en présence de :
    • Sylvie Martins-Guesdes, Procureure de la République de Bergerac et de la Procureure de Périgueux
    • Vincent Barbey, Général de brigade, commandant en second la région de gendarmerie Nouvelle-Aquitaine

11 h 30 – 13 h – Tables rondes (suite)

  • Le ZAN, ou comment reconquérir un droit au village et au développement (animé par Sébastien Gouttebel) en présence de :
    • Françoise Gatel, sénatrice d’Ille-et-Vilaine, Présidente de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation
    • Laurence Rouède, vice-présidente du Conseil régional Nouvelle Aquitaine
    • Serge Mérillou, sénateur de la Dordogne
    • Pascal Lavergne, député de la Gironde
  • Femmes et ruralité – présentation du programme ERRE (animé par Fanny Lacroix, Dominique Chappuit et Eric Krezel)
    • Marie-Claude Varaillas,  Sénatrice de la Dordogne
  • Culture (animé par Yvan Lubraneski) en présence de :
    • Alexandre Giuglaris, secrétaire général de la Fondation du patrimoine
    • Jean-Yves Pineau, directeur des Localos

13 h – Déjeuner sous le chapiteau restauration

15 h – Débat en Assemblée générale

« Communes et ruralité, 5 années pour quoi faire ? »
animée par Michel Fournier, président de l’AMRF

16h30 – Temps libre et visite du Village Partenaires

17 h – Table ronde

« Comment construire avec les autres collectivités ? »
animée par Michel Fournier en présence de :

  • Laurence Rouède, vice-présidente du Conseil régional Nouvelle Aquitaine
  • Germinal Peiro, Président du Conseil Départemental de la Dordogne

Soirée de gala :

en présence de Madame Caroline Cayeux, Ministre déléguée en charge des collectivités territoriales (sous le chapiteau restauration)
19 h 00 – Apéritif
20 h 00 – Dîner
23 h 00 – Stand-up de Jean-Pierre Dupin

Dimanche 2 octobre

8 h 30 – Accueil et émargement (réservés aux Grands électeurs)

9 h 00 –      Assemblée générale extraordinaire

(modification des statuts ; réservée aux Grands électeurs)

10 h 00 –    Grand débat (ouvert à tous)

5 années pour quoi faire pour les communes ?
5 années pour quoi faire pour l’accès aux soins ?

Mot d’accueil par Michel Fournier, président de l’AMRF, en présence de :
– Caroline Cayeux, ministre déléguée chargée des collectivités territoriales
– Agnès Firmin le Bodo, ministre déléguée chargée de l’Organisation territoriale et des Professions de santé

12 h 30 – Repas à l’assiette et fin du congrès

CONGRÈS DES MAIRES RURAUX DE FRANCE : DES PERSONNALITÉS CONFIRMÉES POUR LES 3 JOURS DE DÉBATS

Nous aurons l’honneur d’accueillir :

Caroline Cayeux, ministre déléguée en charge des Collectivités territoriales

Agnès Firmin le Bodo, ministre déléguée en charge de l’Organisation territoriale et des Professions de santé

Dominique Faure, secrétaire d’Etat en charge de la Ruralité

Philippe Wahl, Président du Groupe La Poste

Daniel Bour, Président des professionnels de l’énergie solaire

LE CONGRES NATIONAL DE L’AMRF SERA AUSSI L’OPPORTUNITE DE DECOUVRIR LE PATRIMOINE DE LA DORDOGNE

À l’occasion du congrès 2022 de l’AMRF deux visites seront organisées pour les accompagnants : celle de la reproduction de la grotte de Lascaux et celle du château de Milandes qui rend hommage à Joséphine Baker.

Un congrès national de l’AMRF en plus d’être un moment politique fort est aussi l’occasion de mettre en lumière un département, son histoire et sa culture. Celui qui se tiendra à Eymet en septembre 2022 sera par exemple l’occasion de se plonger dans la culture populaire occitane. « Le congrès aura lieu juste après la Félibrée du Bournat qui se tient cette année à Eymet », explique Alain Castang, président de l’AMR24 et co-organisateur du congrès. À cette occasion la commune sera encore parée des décorations de cette célébration occitane. Le maire de Rouffignac-de-Sigoulès espère aussi faire découvrir aux élus la cuisine traditionnelle du Périgord avec un gala exceptionnel. En marge du congrès, les élus auront ensuite l’opportunité de visiter deux grands sites historiques de la Dordogne.

La grotte de Lascaux

Mise à jour en 1940 par un groupe d’adolescents, la grotte de Lascaux est l’une des découvertes archéologiques majeures du 20° siècle. En 1963, André Malraux, alors Premier ministre, décide d’en ordonner la fermeture pour la protéger.

Crédit photo : lascaux-dordogne-tourisme-©-agence-les-conteurs

Aujourd’hui, grâce à un travail de reconstitution, il est possible de visiter une reproduction de la grotte.

Le site de Lascaux 4, qui accueille la reproduction, permet au public de découvrir l’histoire de la découverte de la grotte et de son étude dans le temps. Les visiteurs peuvent ensuite se plonger dans une partie qui contient la reproduction. Plus qu’un simple copié-collé, c’est aussi l’occasion d’en apprendre plus sur le contexte de la création de la grotte de Lascaux et de l’art pariétal.

Le château des Milandes, la demeure de Joséphine Baker

Construit en 1489, le château des Milandes est le fruit d’une famille de la haute aristocratie française : les Caumont. Laissé à l’abandon pendant la révolution il est ensuite racheté par Charles Auguste Claverie en 1900 qui le rénove.

Crédit photo : Château des Milandes à Castelnaud-La-Chapelle ©Déclic&Décolle

Joséphine Baker, célèbre militante anti-raciste, danseuse de cabaret, chanteuse et résistante pendant la seconde guerre mondiale, rachète le château en 1947. Le lieu a pour cela obtenu en 2012 le label « maison des illustres », décerné par le ministère de la Culture.

Aujourd’hui, le château des Milandes se veut comme un lieu rendant hommage à son illustre propriétaire. L’occasion de redécouvrir le parcours de cette femme née aux États-Unis et entrée au Panthéon en 2021.

LA DORDOGNE : UN DEPARTEMENT RESOLUMENT RURAL

Située dans la région de la Nouvelle-Aquitaine, la Dordgone (24) est un département très touristique. Il est aussi marqué par l’importance qu’y occupe la ruralité, dont les acteurs, notamment l’AMR24, défendent au quotidien ses intérêts et ceux des habitants des communes rurales. 

« La ruralité occupe une place absolument essentielle dans le département de la Dordogne », estime Alain Castang, maire de Rouffignac-de-Sigoulès et président de l’AMR24. En effet, selon les chiffres de l’INSEE, le taux d’urbanisation du département est de 48% contre 72% à l’échelle nationale. La densité de population est aussi bien inférieure à la moyenne nationale puisqu’elle atteint, selon le même institut, 46 habitants/km2 contre 117 habitants/km2. Le maire de Rouffignac-de-Sigoulès ne manque pas d’ailleurs de préciser que l’on a coutume de désigner ce département comme « le grenier de la Nouvelle-Aquitaine », « la commune de Bordeaux dispose d’une réserve alimentaire d’un jour, sans nous ils ne pourraient pas se nourrir », précise-t-il.

Tourisme et ruralité : un bon mélange

« Ce caractère rural du département a réussi à se coupler avec l’importance du tourisme », explique Alain Castang. Il précise en effet que l’agro-tourisme est particulièrement répandu dans la Dordogne. Le département mise sur une activité touristique éco-responsable. « La rivière de la Dordogne est classée au patrimoine naturel de l’UNESCO et c’est l’une des dernières rivières de France à ne pas être polluée », détaille le président de l’AMR24. 

Ce département peut aussi se vanter de posséder de nombreux sites patrimoniaux remarquables et de lieux mondialement connus telle que la reproduction de la grotte de Lascaux. Cette attractivité est d’ailleurs visible dans le nombre conséquent de touristes anglais. « Il y a beaucoup d’Anglais qui viennent en Dordogne, beaucoup aussi y habitent. À Eymet par exemple, il y a plusieurs magasins anglais », confie Alain Castang qui voit dans la présence des Anglais une réminiscence du passé : « l’Aquitaine a pendant longtemps été sous contrôle anglais, il y a donc un lien qui s’est créé. »

L’AMR24 : une AMR récente mais très mobilisée 

Pour défendre leurs intérêts, les nombreuses communes rurales du département peuvent compter sur le soutien de l’AMR24, présidée depuis 2016 par Alain Castang. « Quand j’en ai pris la présidence c’était une association très peu active avec à peine 20 adhérents. Maintenant, nous avons réussi à obtenir plus de 200 nouveaux membres », explique-t-il. Aujourd’hui, il estime que son association est connue et reconnue. Tout particulièrement, Alain Castang est très fier de la représentativité de l’AMR24, « Nous avons des maires qui viennent de partout dans le département, il n’y a pas un canton qui ait été oublié. Désormais nous sommes même représentés dans plusieurs organismes d’État comme la commission d’urbanisme, … » 

Au niveau régional, grâce à un travail en trinôme, Alain Castang, en sa qualité de référent régional, Daniel Barbe, président de l’AMR de Gironde, et Guy Clua, président du conseil scientifique de l’AMRF, un accord a été signé avec la région de la Nouvelle-Aquitaine : le Cluster Ruralité. Cette convention leur a permis de débloquer 7 millions d’euros pour les communes rurales de la région afin de financer divers projets et valoriser la ruralité, qui occupe une place si importante.

RENCONTRE AVEC ALAIN CASTANG, MAIRE, PRESIDENT D’AMR, ORGANISATEUR DU CONGRES NATIONAL 2022 DE L’AMRF

« Je veux aussi que ce congrès soit vraiment exceptionnel »

Alain Castang est maire de la commune de Rouffignac-de-Sigoulès, en Dordogne, depuis 2001 ; président de l’association des maires ruraux du département depuis 2016, référent régional de Nouvelle Aquitaine, vice-président de sa communauté de communes.Il est, avec le Bureau de l’AMR24 et les bénévoles, l’organisateur du congrès national de l’AMRF qui se tient en septembre à Eymet, en Dordogne. À l’occasion de cet évènement, il explique ce qu’il en attend. 

Pourquoi avez-vous décidé de co-organiser le congrès national 2022 de l’AMRF ? 

 Alain Castang : Chaque année le congrès de l’AMRF se situe dans un département différent. Il était temps que la Dordogne accueille cet évènement. J’avais aussi envie de mettre en avant le travail effectué par l’AMR24 que je préside. Nous sommes une association qui a été relancée il y a 6 ans lorsque j’en ai pris la présidence, depuis nous avons réalisé plus de 200 adhésions et lancé de nombreux projets. Enfin, le Congrès aura lieu juste après la Félibrée du bournat, une fête populaire occitane, à Eymet. Le village sera donc encore totalement décoré, c’est un cadre idéal pour accueillir notre congrès. 

Je souhaite la bienvenue à tous les participants, maires, élus, partenaires, presse et personnalités…

Pourquoi avoir choisi la ville d’Eymet pour accueillir le congrès? 

A.C. : Je suis né à Eymet, je veux pouvoir rendre à cette commune tout ce qu’elle m’a donné. C’est aussi un village magnifique. Le congrès se déroulera dans le château d’Eymet, c’est un cadre superbe pour organiser cet évènement politique majeur pour la vie de notre association. Je voulais aussi que ce congrès soit vraiment exceptionnel. C’est pourquoi il y aura une soirée de gala avec de la nourriture traditionnelle du Périgord. Avec une équipe de 12 personnes et l’ensemble des élus d’Eymet, nous travaillons depuis février à cette organisation exceptionnelle. 

Le congrès de l’AMRF est un évènement politique important, qu’en attendez-vous et quels messages aimeriez-vous y faire passer ? 

A.C. : Nous avons besoin que le Président de la République prête plus attention au mécontentement des élus ruraux. Il est temps d’apporter des réponses collectives aux problèmes que nous rencontrons au quotidien. C’est pour cela que j’espère qu’Emmanuel Macron et Élisabeth Borne seront présents lors du Congrès. Sur un plan plus personnel je me réjouis de pouvoir rencontrer l’ensemble des maires du département de la Dordogne à l’occasion de cet événement. 

Vous estimez que le président de la République n’est pas assez à l’écoute des maires ruraux, quels sont les principaux reproches que vous faites à son dernier quinquennat ? Qu’attendez-vous des cinq ans à venir ? 

A.C. : Je pense qu’il y a trois points prioritaires sur lesquels le Président doit absolument agir pour le quinquennat qui s’ouvre. J’attends tout d’abord un positionnement clair sur l’absence de différence dans la DGF (Dotation globale de fonctionnement) entre les urbains et les ruraux. Ensuite, il est plus qu’urgent d’agir pour lutter contre les déserts médicaux qui ne cessent de s’étendre dans le monde rural. Enfin, nous avons besoin que la secrétaire d’État à la Ruralité soit dotée de véritables moyens d’actions. Notamment, il faut qu’elle se saisisse de l’Agenda rural, c’était un projet très important mais aujourd’hui j’ai comme le sentiment qu’il est mort-né. Beaucoup de chantiers doivent être ouverts pour faire évoluer la ruralité.