36 000 communes

11 mai 2023

36000 COMMUNES – MAI 2023

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

Mensuel de 24 pages, 36 000 Communes entend aider les maires ruraux à se tenir informés de l’actualité nationale en leur apportant une information précise et ciblée. Fidèle aux valeurs d’indépendance de l’AMRF, ce journal porte un regard critique sur l’actualité. Il a vocation à donner aux maires ruraux les outils pour influer sur les décisions qui concernent la ruralité.

Le journal est aussi un lieu d’échanges, rendant compte des actions menées par les maires ruraux dans leur commune ou dans leurs associations départementales. Tiré à plus de 15 000 exemplaires, il est adressé aux adhérents de l’AMRF ainsi qu’à tous les parlementaires, les Conseils généraux et les Conseils régionaux.

N°405 – France Ruralités : un nouveau-né ?

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

Tout au début, l’Homme était un chasseur-cueilleur parcourant les espaces à la poursuite de gibiers.

Et puis, ce prédateur pensa à se sédentariser autour de sa famille, de son foyer et de son groupe. Il devint éleveur et agriculteur.

Certains, pour les besoins d’échanges et de commerce se regroupèrent de plus en plus nombreux dans des lieux de grands passages.

Ils fondèrent l’Urbanité.

Les autres restèrent liés à leur terre et à leur indépendance et couvraient la très grande majorité des territoires en vivant en autarcie.

Ils engendrèrent la Ruralité.

Les modernités successives entrainèrent la désertification de ces petits lieux de vie appelés Villages par opposition aux Villes et leurs attraits.

Une considération condescendante inspira alors les politiques pendant des siècles avec parfois, quelques compensations pour ces ruraux et surtout de façon épisodique.

Au fil du temps, il y eut bien quelques jacqueries cependant restées sans suite, car sans intérêt pour les pouvoirs issus le plus souvent des lieux de concentrations.

La révolte dite du « mouvement des gilets jaunes », obligeât un regard et une attention nouvelle.

Après nos cahiers de doléances et de propositions, un Agenda Rural fut mis en place, prélude à une meilleure reconnaissance de nos spécificités.

De cet Agenda, vite à bout de souffle (peut-être faute de réelle volonté), doit naître un nouvel engagement…

Cet enfant, prénommé France Ruralités, nécessairement né dans une étable (pour ne pas dire une crèche), devra créer son propre avenir à la seule force de la détermination de ses concepteurs !

D’autant que les rois mages risquent d’être aux abonnés absents, puisque leur adoration semble battre en retraite car la loi Retraite évince l’adoration.

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EDITO

NUMEROS PRECEDENTS

Consultez quelques extraits :

> Rencontre avec la Première ministre

> Parole au Souvenir Français

6 avril 202311 mai 2023

36000 COMMUNES – AVRIL 2023

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°404 – L’apologie du radotage

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

La Chambre des comptes créée en 1319, par ordonnance royale deviendra en 1807, la Cour des comptes par Napoléon 1er.

Pour cette vieille Dame, il nous faut le plus grand respect !

En revanche, cela ne doit pas empêcher de se poser des questions sur son état de santé et de fatigue, ou plus simplement sur la perte de bon sens, observée depuis des décennies, vis-à-vis d’une autre plus jeune vieille dame : La COMMUNE.

En effet, rabâcher à l’infini, année après année qu’il y a trop de communes dans notre pays, cela devient lassant !

Et que leur coût de fonctionnement est trop élevé,

Et qu’elles sont trop nombreuses au regard d’autres pays tels l’Allemagne ou la Belgique,

Et que c’est ingérable pour les pouvoirs publics,

Et que… et que… Et que dire encore ?

Que le bénévolat des 500 000 élus communaux est certainement la plus grande représentation démocratique de notre pays, nécessaire à l’équilibre de notre société, malmenée en permanence, par des décisions souvent hors sol engendrées par des non-bénévoles.

Cela est fatiguant, exaspérant et parfois déprimant !

Garder son sang-froid se traduit par un seul constat : cette vieille Dame radote !

Eh bien, soyons indifférents à ces propos et continuons à faire vivre nos communes pour le bien de nos administrés, nous les MAIRES, enfin « les petits Maires » selon le Président de la Cour !

Mais peut-être que, nous aussi, les élus nous radotons… ?

Les radotages, n’étant que des propos dénués de sens ou peu cohérents, rien de nouveau pour la Cour des comptes à ce sujet.

Mais attention tout de même, la sénilité peut vite arriver !

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NUMEROS PRECEDENTS

Consultez quelques extraits :

> Fenêtre sur la Mortalité

> Dossier Liberté Communale

1 mars 202318 avril 2023

36000 COMMUNES – MARS 2023

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°403 – Reconnaissance du rôle des espaces ruraux

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

L’intitulé de ce 36 000 résumera mon propos !
La notion d’espace rural est la clé du développement qui doit être encouragé par des décisions fortes de la part du Gouvernement.
Elles peuvent se décliner de plusieurs façons et notamment dans l’intégration de cette notion pour une nouvelle répartition de la dotation de fonctionnement.

En effet, depuis des décennies, nous martelons les obligations des communes rurales à l’entretien de leur territoire, quel que soit leur population.
Territoires qui sont, selon la formule d’un de nos vice-présidents,
« la terre d’énergie de l’urbanité ».
Que cela soit avec l’implantation des moyens techniques pour les énergies dites renouvelables, ou plus naturellement, les ressources existantes telles l’eau, le bois, l’alimentation, les puits de carbone…
La ruralité est indéniablement la réponse et souvent la seule ! Alors, à quand la reconnaissance
de ce rôle !

Faut-il rappeler que la prise en compte de cette notion d’espace était un engagement du président de la République en 2018 ?
L’ingratitude a atteint ses limites et les acteurs ruraux que sont les maires et les élus, au nom de leurs communes, exigent une
« ressource » financière équitable !

À bon entendeur …

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NUMEROS PRECEDENTS

Consultez quelques extraits :

> Dossier reconnaissance des espaces ruraux

> Parole à Laurence Tubiana

2 février 20239 mars 2023

36000 COMMUNES – FÉVRIER 2023

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°402 – Ils sont fous ces élus ?

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

En 2022, dans notre Europe, une Nation se fait bombarder au quotidien avec toutes les conséquences d’approvisionnement en nourriture, chauffage, énergie, … sans oublier les victimes de cette agression.

Dans d’autres pays, comme l’Iran ou l’Afghanistan, au nom d’une interprétation délirante d’une religion, on impose une société d’enfermements et plus encore pour les femmes.

Ailleurs encore, des dictateurs décident, seuls, de l’avenir de leur pays contre toute notion d’humanité et font fi du « vivre en paix » que peuvent souhaiter leur population.

En 2022, dans notre France, la démocratie a parlé, enfin, seulement une petite moitié d’électeurs s’est exprimé et c’est regrettable !

Résultat, une Assemblée Nationale divisée derrière ou contre un Président affaibli.

Il nous faut faire avec cette représentation qui fait une belle démonstration du vivre ensemble !

Pour les plus anciens, c’est soit « les jeux du cirque » soit au mieux « la piste aux étoiles ».

Souvent, la seule ambition est de faire le buzz au petit bonheur des médias et des réseaux sociaux ….

Alors, si tous les responsables politiques et syndicaux ne prennent pas conscience de la réalité du quotidien de chacun d’entre nous sur les problématiques de santé, de mobilité, d’économie, d’écologie, d’énergie…. et j’en passe, l’année 2023 sera certainement agitée pour ne pas dire compliquée !

Il sera difficile, dans ces conditions, de faire avancer les choses, y compris pour notre RURALITE qui a besoin d’être mieux reconnue. Je continuerai personnellement à me battre au plus haut niveau de l’État pour cela, avec toute l’équipe AMRF. Mais n’oublions pas que chacun d’entre vous avez aussi votre rôle à jouer, c’est de notre responsabilité collective !

Alors ensemble, faisons pousser nos idées dans nos Villages d’Avenir !

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Consultez quelques extraits :

> L’urgence d’un véritable statut de l’élu

> Les voeux des maires ruraux pour leurs villages

> Tribune de Olivier Hamant

20 décembre 20222 février 2023

36000 COMMUNES – DÉCEMBRE 2022 / JANVIER 2023

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

Mensuel de 20 pages, 36 000 Communes entend aider les maires ruraux à se tenir informés de l’actualité nationale en leur apportant une information précise et ciblée. Fidèle aux valeurs d’indépendance de l’AMRF, ce journal porte un regard critique sur l’actualité. Il a vocation à donner aux maires ruraux les outils pour influer sur les décisions qui concernent la ruralité.

Le journal est aussi un lieu d’échanges, rendant compte des actions menées par les maires ruraux dans leur commune ou dans leurs associations départementales. Tiré à plus de 10 000 exemplaires, il est adressé aux adhérents de l’AMRF ainsi qu’à tous les parlementaires, les Conseils généraux et les Conseils régionaux.

N°401 – Joyeux Noël !

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

Il était une fois, un couple en fuite qui se réfugia dans une étable, faute de logis, pour que la femme puisse accoucher d’un enfant qui passera sa vie à aider les pauvres, à prêcher la charité et soulager les plus démunis, tout cela au nom de son dieu.

On le lui fera payer cher, il en perdit la vie dans les souffrances de l’époque !

Pour fêter sa naissance son église créa le jour de Noël.

Il était une fois, un industriel génial, qui créa une boisson à base de coca, et qui en formidable communicant créa un personnage tout en rouge vêtu, avec barbe blanche, traineau et compagnie …

Le succès de cette créature, au nom d’un autre dieu, permet au monde entier des débauches de cadeaux pour cette journée emblématique !

Et cette fois, pas de problème de laïcité ou autre, il semble que c’est le père Noël et son dieu consommation qui ont gagné la partie !

Cherchez l’erreur !

Et comme l’on dit chez les ruraux, essayons de remettre l’église au milieu du village !

Joyeux Noël et bonnes fêtes de fin d’année
à toutes et à tous.

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NUMEROS PRECEDENTS

Consultez quelques extraits :

> Les victoires de l’AMRF en 2022

> Les chiffres de l’inégale répartition des médecins spécialistes

16 novembre 202220 décembre 2022

36000 COMMUNES – NOVEMBRE 2022

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°400 – Non, non, rien n’a changé !

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

Après les tentatives de la loi Marcellin en 1971 pour engager les communes à fusionner « de gré ou de force », le rapport Guichard, en 1976, sous la présidence Giscard d’Estaing remettait le couvert !

Sous le signe de la décentralisation et avec une intercommunalisation à marche forcée, « le gouvernement voulait à terme la disparition des communes » (dixit Le Monde).

La fédération nationale des maires ruraux de France organisa la révolte :
– D’une part en créant le premier 36 000, accouché dans la douleur
– Et d’autre part au travers d’une consultation nationale des maires devant susciter un référendum à ce sujet

Le Président (de l’époque) siffla la fin de la partie !

Aujourd’hui, ce sont les intercommunalités de France qui reprennent le flambeau avec leur demande de répartition par elles-mêmes de la DGF aux communes et l’élection des conseillers communautaires au suffrage direct, dans le but évident de se substituer à la commune.

C’est donc à l’AMRF de reprendre le chemin de la révolte et c’est ce que nous faisons car sur ce sujet, il y a toujours une écoute de la haute-administration.

Je tiens donc à citer le Président (actuel) de la République dans le courrier qui vient de m’être adressé : « Les maires, acteurs de proximité et de changement sur le terrain, incarnent la clé de voûte qui unit l’État et les collectivités locales ».

Je considère donc qu’il siffle la fin de la partie !

Mais pour citer un ancien Président de la République (celui dont tout le monde se réfère !) : « Si nous avons gagné une fois de plus la bataille, nous n’avons pas gagné la guerre ! ».

Aujourd’hui c’est le 400e 36 000 !

À suivre … !

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Consultez quelques extraits :

> Fenêtre sur : la transition écologique dans les territoires ruraux

> 4 propositions concrètes présentées par 35 signataires

20 octobre 202216 novembre 2022

36000 COMMUNES – OCTOBRE 2022

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°399 – Ce sont les Communes qui font l’Interco !

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

En affichant son soutien aux EPCI dans la relation avec le Préfet, la Première ministre a franchi une ligne rouge. Elle est dans la continuité d’une tendance qui n’est pas nouvelle avec, d’un côté, des militants politiques vantant le changement de statut de l’intercommunalité en collectivité et, de l’autre, une administration, locale et nationale, qui fait comme si c’était déjà le cas.

Ceci en privilégiant les présidents plutôt que les maires et en concevant des politiques pour les seuls « bassins de vie » ou « territoires », en espérant que nous n’y verrons que du feu ! La vérité non avouée de cette démarche est de transformer l’EPCI en communes nouvelles XXL !

C’est mal nous connaitre ! Et c’est en votre nom que j’ai saisi le Président de la République pour rappeler, en même temps, notre attachement à pouvoir coopérer dans un cadre libre et dans le respect de la Constitution, très claire dans son article 72 : seule la commune, le département et la région sont des collectivités territoriales.

Nous devons dénoncer l’entretien de cette confusion. Elle est intolérable en terme démocratique et d’efficacité de l’action publique, à fortiori quand notre démocratie balbutie.

Ces messages contradictoires de la Première ministre sont préjudiciables à l’engagement des maires. Et il est à redouter qu’ils seront moins nombreux à être prêts à jouer une nouvelle fois les « pompiers de service » comme ce fut le cas lors du mouvement des gilets jaunes et plus récemment lors de la crise du Covid.

Si l’EPCI est utile, il ne peut pas tout, et la COMMUNE reste le premier échelon de proximité.

C’est cette proximité que nos concitoyens attendent et qui les conforte au quotidien !

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Consultez quelques extraits :

> Fenêtre sur “Pourquoi passer à l’autoconsommation collective ?”

> Dossier Les maires ruraux engagés face à l’urgence territoriale !

15 septembre 202215 septembre 2022

36000 COMMUNES – SEPTEMBRE 2022

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°398 – L’Espace Rural : combien ça coûte ?

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

La France est un pays vaste et peuplé, avec 633 000 km²et près de 66,7 millions d’habitants. C’est le plus grand pays de l’Union Européenne.

Pourtant lorsqu’il s’agit d’élaborer les politiques publiques, la dimension démographique l’emporte systématiquement sur la prise en compte de l’espace. De même, les lois de la République sont élaborées en tenant compte principalement du nombre d’habitants et non de la superficie couverte.

Cette prédominance du critère démographique pénalise les espaces ruraux.

Et si nous revendiquons à l’AMRF haut et fort, la nécessité de reconnaître la notion d’espace et de territoire dans la Constitution, c’est tout simplement pour qu’une prise de conscience réelle existe chez tous nos concitoyens urbains comme ruraux, que les bienfaits de cet espace profitent à tous !

Aujourd’hui, c’est souvent sans contrepartie car chez nous tout est gratuit !

On peut se servir à foison de la Nature sans se poser la question de qui s’en occupe, qui l’entretient, qui la préserve, qui la rend accessible, etc.

Les conflits d’utilisation sont de plus en plus fréquents entre promeneurs, marcheurs, VTTistes, cavaliers, quadeurs, chasseurs, agriculteurs, forestiers et pourquoi pas rêveurs !

Cet espace est également celui du refuge de la biodiversité, des énergies renouvelables et de la ressource en eau, première interrogation des responsables locaux.

Pour permettre à tous l’accès à ce bien précieux qui n’est pas du tout inépuisable, même en France au climat dit tempéré avec ses canicules à répétition, ses absences de neige, ses longues périodes sans pluie, nous devons changer de comportement pour cette utilisation, qu’elle soit personnelle, industrielle ou agricole.

Cette réalité et cette nécessité de la notion d’Espace doivent enclencher des ressources induites car les réponses sont dans les territoires ruraux.

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Consultez quelques extraits :

> Fenêtre sur la formation DERUMAC

> Interview de Dominique Faure : “Poursuivre le changement de regard sur la ruralité”

13 juillet 202215 septembre 2022

36000 COMMUNES – JUILLET/AOÛT 2022

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°397 – À la recherche de la bonne étoile ?

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

Comme l’étoile du berger, dans un autre temps, annonçait la venue des rois mages, qui de ces nouveaux ministres, devant se pencher sur le berceau de la Ruralité, apportera pour l’un l’encens, pour l’autre la myrrhe, et pour le troisième l’or ?

Là est la question.

Si nous devons croire aux nouveaux testaments de ce deuxième quinquennat, nous voulons nous, les Maires ruraux, être considéré pour ce que nous représentons, c’est-à-dire 33% de la population et 88 % du territoire, ni plus, ni moins !

En effet, nous avons trop souvent espéré la venue d’un sauveur, alors que notre seule ambition doit rester principalement dans notre énergie et notre volonté de développement de nos communes, pour le bien de nos administrés.

Avec toutes les richesses que nous possédons, sachons les faire valoir et imaginons ce concept de « Village d’avenir ».

N’attendons pas tout d’une seule étoile, et faisons confiance à la galaxie des Maires ruraux qui, par leur action au quotidien, ne sont en aucun cas des étoiles filantes.

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EDITO

NUMEROS PRECEDENTS

Consultez quelques extraits :

> Parole à Claire Hédon, Défenseure des droits

> F e n ê t r e s u r l e s v i o l e n c e s i n t r a f a m i l i a l e s

9 juin 202213 juillet 2022

36000 COMMUNES – JUIN 2022

LE JOURNAL DES MAIRES RURAUX

N°396 – Il n’est plus temps de « prendre son temps » !

ÉDITO

Michel Fournier,

président de l’AMRF

« Prendre son temps » a souvent été une expression du monde rural. Pour autant, cela ne veut pas dire « ne rien faire » !

Si cela implique que la réflexion avant chaque acte ou décision doit être nécessaire, cela oblige aussi à décider !

Depuis des décennies, les élus ruraux ont pratiqué cette maxime « prendre son temps », souvent contraints et forcés sous le joug de la technocratie légitimée par l’acte politique.

Et puis soudain, ce ronronnement imposé n’est plus accepté !

La secousse des gilets jaunes fut l’expression d’un malaise social initialement et principalement dans les territoires ruraux.

L’initiative des maires ruraux pour désamorcer cette violence a permis l’obtention d’un Agenda Rural et la nomination d’un Secrétariat à la Ruralité. Ce fut la reconnaissance de la nécessité d’un regard spécifique pour les 33% de la population vivant sur les 88% du territoire national.

Ces acquis doivent être pérennisés et confortés.

Car au regard du dernier scrutin présidentiel, il est malheureusement rappelé à nos décideurs que « prendre son temps » pour une véritable politique d’aménagement du territoire et une sanctuarisation de la reconnaissance de la notion d’Espace, n’est plus possible.

Les 100 propositions et les 10 engagements de l’AMRF sont les outils nécessaires pour aider à la décision. Certes, faisons-le ensemble, mais maintenant, il faut décider !

Alors décidons !