Ingénierie – Gilles Noel, vice-président de l’ANCT

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L’Association des maires ruraux de France salue l’élection de Gilles Noël, à la vice-présidence de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) à l’occasion du renouvellement des instances ce mardi 16 décembre. Christophe Bouillon, président sortant, président de l’Association des petites villes de France, a été réélu. 

Maire de Varzy (Nièvre), Gilles Noel est le vice-président de l’association des maires ruraux de France en charge de l’accès aux soins et de la prévention. Il succède à cette fonction à Michel Fournier récemment nommé ministre délégué, chargé de la ruralité et, avant lui, à Vanik Berberian premier vice-président à l’occasion de la création de l’ANCT en 2020.

Photo de Gilles NOEL

L’agence désormais clairement identifiée par les élus ruraux est l’organisame qui gère les programmes d’appui aux communes notamment avec les programmes Villages d’avenir et Petites villes de demain. Isabelle Dugelet, maire de la Gresle (42), administratrice de l’association assure la suppléance.

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DNC – Les maires ruraux, solidaires des agriculteurs, tirent la sonnette d’alarme

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L’Association des maires ruraux de France, d’abord et avant tout, apporte tout son soutien aux éleveurs de bovins, dont les cheptels nés d’une sélection et d’un travail ardus sont aujourd’hui abattus ou menacés par la dermatose nodulaire contagieuse (DNC).

C’est ensuite un drame pour les espaces ruraux et donc tout notre pays. L’accompagnement des agriculteurs est l’affaire de tous. Les maires sont présents à leur côté depuis le début dans cette épreuve ; l’AMRF y prend toute part en lien avec son réseau d’associations départementales déjà mobilisées. […]

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DSR : Action de l’AMRF face aux problèmes des longueurs de voirie

A l’automne 2025, l’Association des maires ruraux de France a été interpellée par des élus sur une nouvelle modalité de calcul des fractions « péréquation » et « cible » de la DSR, défavorable à de nombreuses communes rurales, avec un impact financier négatif. 

Le changement

En pratique, la loi de finances 2025 a changé le mode de calcul de la longueur de voirie prise en compte pour le calcul des fractions « péréquation » et « cible » de la dotation de solidarité rurale. Elle a supprimé la référence à la longueur des voiries classées dans le domaine public communal, telle que déclarée chaque année par la commune auprès des services de l’Etat.

A la place, c’est la longueur de voirie calculée directement par l’IGN selon son « référentiel à grande échelle » qui est prise en compte ; différence notable, l’IGN ne retient dans son calcul que les voiries goudronnées classées dans le domaine public communal et exclut les routes empierrées et les chemins non revêtus. Des communes rurales ont ainsi vu le nombre de kilomètres retenus diminuer considérablement.

C’est une vraie « prime au goudronnage » qui va à l’encontre de la politique de désimperméabilisation et d’intégration des routes et chemins non revêtus dans la « voirie classée dans le domaine public communal », ancien critère de calcul de la DSR.

Cette modification, intervenue sans concertation avec l’AMRF, n’a fait l’objet d’aucune communication officielle. La publication tardive des données (novembre 2025), exclusivement sous forme de cartes générées par l’IGN ne garantissant pas la bonne information des maires.

Nous avons saisi la DGCL sur ce sujet (courrier consultable via ce lien) pour que des outils simples et efficaces soient élaborés et mis en œuvre afin de fournir aux élus ruraux un cadre clair et opérationnel sur la connaissance de l’impact de cette réforme et sur leurs droits à rectification.

A vous de jouer

1. Nous vous invitons dans un premier temps à vérifier la longueur retenue pour le calcul de votre DSR 2026 en cliquant sur le territoire de votre commune sur la carte relative aux longueurs de voiries, accessible via ce lien . 

Vous pouvez consulter les voiries retenues pour ce calcul sur une seconde carte via ce lien  et demander des modifications à l’IGN en cas d’erreurs sur cette carte : il existe un tutoriel vidéo accessible via ce lien et un tutoriel papier accessible via ce lien. Vous pouvez enfin contacter votre IGN par e-mail en identifiant la direction territoriale dont vous dépendez via ce lien.

 2. Compte tenu de l’opacité entourant cette réforme, nous vous invitons également à interpeller votre préfet et vos parlementaires en cas d’effets négatifs ; vous pouvez consulter et télécharger un modèle d’interpellation de vos parlementaires via ce lien (à personnaliser une fois téléchargé). Le modèle de courrier pour les préfets est accessible via ce lien en consultation et téléchargement (à compléter une fois téléchargé).

ACCÈS AUX SOINS – Un partenariat inédit avec Qare pour améliorer l’accès aux soins dans tous les territoires, notamment pour les femmes victimes de violences

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Lundi 08 décembre, à Varzy (Nièvre), Gilles Noël, vice-président de l’AMRF en charge de la santé et maire de Varzy, et Sylvie Nhansana, CEO de Qare, ont signé la première convention de partenariat entre l’AMRF et Qare, leader de la téléconsultation en France depuis 8 ans et société agréée par le ministère de la Santé, en présence du Ministre Michel Fournier. 
Ce partenariat vise à renforcer l’accès aux soins, notamment en santé mentale, pour l’ensemble des citoyens, et plus particulièrement l’accompagnement des femmes victimes de violences sexuelles ou intra-familiales et contraintes avec leurs enfants de quitter leur domicile pour fuir des violences, en mobilisant les élus locaux comme relais de proximité dès le “premier kilomètre”.

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L’Association des Maires Ruraux de France (AMRF) et Qare signent une convention de partenariat inédite pour améliorer l’accès aux soins dans tous les territoires, notamment pour les femmes victimes de violences. 

Ceci est le logo de l'AMRF, Association des Maires Ruraux de France, avec ses couleurs bleu, vert et rouge

Lundi 08 décembre, à Varzy (Nièvre), Gilles Noël, vice-président de l’AMRF en charge de la santé et maire de Varzy, et Sylvie Nhansana, CEO de Qare, ont signé la première convention de partenariat entre l’AMRF et Qare, leader de la téléconsultation en France depuis 8 ans et société agréée par le ministère de la Santé, en présence du Ministre délégué auprès de la ministre de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisation, chargé de la Ruralité, Michel Fournier. 

Ce partenariat vise à renforcer l’accès aux soins, notamment en santé mentale, pour l’ensemble des citoyens, et plus particulièrement l’accompagnement des femmes victimes de violences sexuelles ou intra-familiales.  

Ce partenariat ambitieux s’inscrit pleinement dans le programme “Élu-e Rural-e, Relais de l’Égalité” (ERRE) porté par l’AMRF, auquel se sont récemment associés trois ministères – Egalité entre les femmes et les hommes et lutte contre les discriminations, Aménagement du territoire et de la Décentralisation, Ruralité. Ce programme a vocation à s’appliquer à toute situation de discrimination rencontrée sur une commune rurale – raciale, LGBTQIA+, handicap, etc. – et à améliorer l’accompagnement et l’orientation des victimes. 

Alors que 8 Français sur 10 déclarent rencontrer des difficultés d’accès aux soins[1], et que 33% vivent dans des zones rurales[2], Qare et l’AMRF – qui représente près de 14 000 communes, couvrant 88% du territoire national – conjuguent leurs efforts pour renforcer l’égalité territoriale en matière de santé. Ce partenariat vise à apporter un accès aux soins pour tous, rapidement, y compris dans les territoires ruraux. Il vise notamment à soutenir les femmes et les enfants contraints de quitter leur domicile pour fuir des violences, en mobilisant les élus locaux comme relais de proximité dès le “premier kilomètre”. 

Le partenariat a pour objectif de renforcer la coopération entre les maires et les services d’accès aux soins, en déployant une offre de téléconsultation de proximité avec Qare dans les communes rurales. 

Les actions menées par Qare au bénéfice des habitants des communes adhérentes à l’AMRF s’articuleront autour de deux priorités : 

  • Un meilleur accès aux soins des publics vulnérables, qu’il s’agisse de consultations de médecine générale ou de spécialité, notamment psychiatrie, gynécologie, pédiatrie. Cette action répond à des constats récents préoccupants. L’Observatoire national du suicide alerte sur la hausse des passages à l’acte chez les jeunes et les femmes de moins de 35 ans. Les pharmacies observent quant à elles une demande croissante de consultations de santé mentale chez les jeunes de 18 à 24 ans, particulièrement sur les territoires ruraux. 
  • Une meilleure prise en charge et accompagnement des publics vulnérables et fragilisés – femmes victimes de violence en milieu rural, adolescent en souffrance, victimes d’isolement ou de harcèlement, etc. Dans le prolongement du programme ERRE, ce volet vise notamment à faciliter l’accès aux soins des femmes ayant dû fuir leur domicile – renouvellement de traitements, soutien psychologique, délivrance d’ordonnance pour réaliser un bilan médical, etc – ainsi que de leurs enfants, pour lesquels des téléconsultations pédiatriques et de santé mentale seront proposés. 

Chaque commune volontaire du réseau pourra déployer ce partenariat en fonction de ses moyens, sa taille et des réalités locales. Un point d’accès numérique, connecté à la solution Qare, 7 jours sur 7 de 7h à 23h, sera installé (ordinateur en mairie, maison de santé, tiers-lieu, médiathèque, maison France Services, etc.).  

Cette prise en charge est conçue pour apporter une réponse humaine et immédiate à une personne en détresse, dans un cadre confidentiel et sécurisé.  

Les élus ou secrétaires de mairie souhaitant déployer ce service bénéficieront d’une formation dédiée à distance, pour accompagner la prise en main de la solution, l’orientation des patients et la gestion confidentielle de ces situations sensibles.  

Qare mettra à disposition l’ensemble de ses 2800 praticiens, incluant près de 2200 médecins généralistes et 340 psychiatres et psychologues, et proposant des créneaux dans un délai rapide, souvent entre 15 et 30 minutes  

“ Un panel de réponses opérationnelles et simples d’accès partout et tout le temps : une réelle avancée en milieu rural susceptible de contribuer à créer les conditions concrètes de la lutte contre les inégalités d’accès aux soins des publics violentés en milieu rural.” Gilles Noël, vice-président de l’AMRF, en charge de la santé  

“ Cette convention aboutit après plusieurs mois de concertation avec les élus ruraux. Nous la ferons vivre par un suivi régulier et les remontées de terrain, c’est concret et utile.” Dominique Chappuit, vice-présidente de l’AMRF 

” Cette convention de partenariat va permettre aux patients des communes les plus éloignées du soin d’avoir un accès rapide et identique au reste du territoire, pour répondre à leurs problèmes de santé, en complémentarité et subsidiarité des acteurs du présentiel. Chez Qare, nos engagements pour défendre la santé des femmes et pour améliorer la prise en charge en santé mentale vont nous permettre d’apporter une réponse spécifique aux populations rurales qui en auront besoin.”Sylvie Nhansana, CEO de Qare 

A PROPOS DE QARE 

Qare, leader de la téléconsultation en France et agréée par le ministère de la Santé, comptabilise 200 000 téléconsultations par mois, et 2500 médecins inscrits à l’Ordre. Le service de Qare est accessible 7j/7 et de 6h à minuit, via une application mobile ou internet pour tous les Français sur tout le territoire. Depuis ses débuts, Qare défend un modèle de téléconsultation de qualité, professionnelle et encadrée. Qare suit ainsi quotidiennement 15 indicateurs de qualité médicale sur la prise en charge et le suivi des patients.  Selon un sondage post-téléconsultation, 96% des patients se déclarent satisfaits du service. Qare est également spécifiquement disponible dans 23 groupes d’établissements de l’enseignement supérieur, écoles et universités. Qare est l’initiateur et membre fondateur du collectif MentalTech. En 2021, Qare rejoint le groupe leader de e-santé européen HealthHero. . Qare est également cofondateur et vice-président de la fédération Les Entreprises de Télésanté (LET) depuis 2018. Pour plus d’informations : www.qare.fr 

A PROPOS DE L’ASSOCIATION DES MAIRES RURAUX DE FRANCE 

Créée en 1971, l’Association des maires ruraux de France (AMRF) fédère près de 13 500 maires ruraux au sein d’un réseau solidaire de 89 associations départementales, en toute indépendance des pouvoirs et partis politiques. Rassemblés autour d’une identité forte, les membres de l’AMRF portent la voix des communes ancrées sur les territoires ruraux pour défendre leurs enjeux spécifiques. Forte de son militantisme et de sa représentativité, l’AMRF est aujourd’hui l’interlocutrice incontournable des communes rurales auprès des pouvoirs publics et des grands opérateurs nationaux. Pour plus d’informations : www.amrf.fr  

CONTACT PRESSE :

Qare – Laurie Thevenet – laurie.thevenet@healthhero.fr – 0636503040

AMRF – Cédric SZABO – cedric.szabo@amrf.fr – 0685769490

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[1] Étude Qare x IFOP menée auprès d’un panel de 4 007 personnes représentatifs de la population française âgée de 18 ans et plus (selon la méthode des quotas), interrogées par questionnaire auto-administré en ligne du 23 au 30 avril 2025

[2]https://anct.gouv.fr/territoires/ruralite#:~:text=La%20ruralit%C3%A9%20repr%C3%A9sente%2088%20%25%20des,densit%C3%A9%20de%20l’INSEE)

MUNICIPALES 2026 – Les Maires Ruraux de France saluent l’adoption définitive de la Proposition de loi portant création d’un statut de l’élu

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L’Association des Maires Ruraux de France salue le vote conforme en 2ème lecture à l’Assemblée nationale – et du même coup l’adoption définitive – de la proposition de loi portant création d’un statut de l’élu local. 

C’est un signal fort adressé aux citoyens qui envisagent de s’engager en 2026 lors des élections municipales pour les inciter à franchir le pas, mais aussi une réelle opportunité pour les têtes de liste qui y trouveront davantage d’arguments pour susciter l’engagement de davantage d’actifs dans leur équipe.

Sans qu’il ne crée de véritable statut de l’élu, ce texte marque une étape clé dans notre démocratie pour améliorer les conditions d’exercice du mandat d’élu local au quotidien (allègement des normes, capacité à agir…), et il pose des bases importantes pour l’exercice du mandat des élus, ruraux en particulier. 

L’Association des maires ruraux de France ne manquera pas, en ce qui la concerne, de poursuivre son travail et de saisir toute nouvelle opportunité parlementaire pour améliorer encore davantage ces conditions d’exercice, en allant par exemple plus loin sur la bonification des trimestres de retraite ou le volume des droits d’absence des élus.

Pour le Bureau
Éric Krezel
Vice-président en charge du Statut de l’élu

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ERRE – Deux nouveaux épisodes du podcast “Les nouvelles filles de la campagne”

Dans la cadre de la journée internationale de la lutte contre les violences faites aux femmes, l’Association des maires ruraux de France, en partenariat avec Les nouvelles filles de la campagne ont sorti deux nouveaux épisodes du podcast !

Découvrez Rachida Laofi Saber, élue et collaboratrice politique en Haute-Saône, engagée depuis des années pour prévenir les violences intrafamiliales et accompagner les familles confrontées à des situations complexes liées à l’alcool et aux addictions et Catherine Maupetit-Jehl, qui a consacré sa vie professionnelle à soutenir les victimes, sensibiliser et former les acteurs locaux. Même aujourd’hui, à la retraite, elle continue de s’engager pour protéger les populations et agir contre les violences intrafamiliales.

Deux conversations autour de l’aide juridictionnelle, de la difficulté à quitter le foyer, mais aussi des addictions (alcool, drogue, médicaments) qui sont souvent des leviers de violences. Deux témoignages qui parlent de la réalité en ruralité en termes de violences et d’inégalités.

ESMOULINS (70) INNOVE AVEC DES LAMPADAIRES A ECLAIRAGE INTELLIGENT

Commune : Esmoulins
Département : Haute-Saône
Code commune : 70218
Population : 130 hab.
Superficie : 448 ha.

Pastille initiatives_2025

DESCRIPTION DU PROJET

Thème : Environnement

LE PROJET EN DÉTAIL

POUR ALLER PLUS LOIN

CONTACT

« Ce ne sont jamais de trop petits combats, tout le monde doit se sentir en sécurité et à sa place qu’il soit à poils, à plumes, bipède, grand ou petit. »

« Les communes ont été appelées à réduire les dépenses en éclairage public mais nous ne voulions pas compromettre la subtilité énergétique au détriment de la sécurité des habitants la nuit. » explique-t-il. Dans le cadre de son expérimentation, la commune a choisi de régler ses lampadaires afin qu’ils ne s’allument qu’à 10 % de leur capacité en mode veille, et jusqu’à 70 % selon les paramètres définis par la mairie. Grâce à un boîtier équipé d’une carte SIM 4G, clipsé sur chaque réverbère, la municipalité peut ajuster à distance le pourcentage d’éclairage.

Pendant près d’un an, la mairie a testé le dispositif sur cinq luminaires, volontairement installés hors de vue les uns des autres afin de vérifier la qualité de la communication entre eux. Il en ressort que, le système est capable d’analyser le sens de déplacement d’un usager et de créer un « train de lumière » qui accompagne sa progression. Chaque lampadaire repasse en mode veille (10 %) environ 90 secondes après le passage sous les capteurs thermiques.

Sans l’investissement financier du SIED le projet aurait difficilement pu voir le jour : « Sur les 26 000 euros, 80% ont été pris en charge par le SIED. Un reste à charge pour la commune de seulement 4 000 euros après récupération de la TVA » explique Didier Cheminot.

Signature d’une convention « ERRE » avec trois ministères – Les maires ruraux à la tête d’un maillage renforcé des territoires ruraux pour l’égalité femmes-hommes et la lutte contre les violences

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L’Association des maires ruraux de France se félicite du soutien apporté par l’État à son programme des « Élus ruraux relais de l’égalité » avec la signature ce mercredi 26 novembre 2025 d’une convention de partenariat entre l’AMRF et plusieurs ministères : le Ministère chargé de l’Égalité entre les femmes et les hommes et de la lutte contre les discriminations, le Ministère de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisation, et le Ministère chargé de la Ruralité. […]

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L’écologie, ça se vit aussi dans les campagnes françaises

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L’Association des maires ruraux de France (AMRF) publie un sondage Ipsos-BVA sur la place de l’écologie dans la vie des habitants des communes rurales. 

Loin des idées reçues, les résultats montrent de manière probante que l’écologie est aussi une priorité pour les habitants des territoires ruraux. Ils soutiennent largement les énergies renouvelables, y compris l’éolien à 60%, et revendiquent clairement une action locale de proximité.

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